關于做好第五次全國經濟普查工作的通知

漢中市漢臺區人民政府

關于做好第五次全國經濟普查工作的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各工作部門，各分局，直屬事業單位：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《陜西省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（陜政發〔2023〕1號）及《漢中市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（漢政發〔2023〕2號）精神，現就做好全區第五次全國經濟普查工作有關事項通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府，市委、市政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全方位推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我區經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、深入實施“1331”戰略、加快建設陜西高質量發展強區提供科學準確的統計信息支撐。

二、對象范圍

普查的對象是在我區行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、內容時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各鎮、街道辦事處及各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好第五次全國經濟普查工作。

為加強對普查工作的組織領導，區政府將成立漢臺區第五次全國經濟普查領導小組，負責普查工作的組織實施，以及重大問題的研究和解決。普查領導小組由區政府領導任組長，成員單位包括區委宣傳部、區委政法委、區委編辦、區委網信辦、區發改局（區科技局）、區教體局、區經貿局、市公安局漢臺分局、區民政局、區財政局、區人社局、自然資源局漢臺分局、區住建局、區交通運輸局、區商務局、區文旅局、區衛健局、區市場監管局、區行政審批服務局、區稅務局、區金融辦等部門（組成人員名單另發）。普查領導小組辦公室設在區統計局，具體負責普查的日常組織實施和協調。普查領導小組各成員單位職責如下：

區委宣傳部負責和協調涉及普查宣傳動員有關事項。

區委政法委負責協調涉及城鄉社區網格化服務管理和社會治安綜合治理信息系統，結合“網格化管理”指導各鎮（街道）合理劃分普查區域等工作有關事項。

區委編辦負責和協調涉及機關、事業單位名錄有關事項。

區發改局（區科技局）負責和協調涉及服務業行業有關事項，并負責提供高新技術企業等單位資料。

區教體局負責提供本系統教育單位名錄資料及體育行業名錄資料，協助做好普查有關工作。

區經貿局負責組織工業企業及相關中省駐漢臺企業做好普查有關工作。

市公安局漢臺分局負責協調涉及經濟普查重大活動治安有關事項。

區民政局負責和協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及居委會、村委會等基層自治組織名錄有關事項。

區財政局負責區級普查經費落實，并協調落實相關財政經費，保證普查工作需要。

區人社局負責提供“社會保險信息系統”中繳納失業、工傷保險的企業及職業培訓機構等名錄資料，并協助做好清查和核查工作。

市自然資源局漢臺分局負責和協調涉及普查區域地圖有關事項。

區住建局負責組織協調房地產企業、物業部門配合普查有關事項。

區交通運輸局負責組織交通運輸企業做好普查工作，協調中國鐵路西安局集團有限公司漢中車務段、市郵政管理局等單位及有關方面。

區商務局負責組織批發零售、住宿餐飲企業及大型商超做好普查工作。

區文化和旅游局負責提供本系統掌握的文化事業單位名錄，組織旅行社、星級酒店、A級旅游景區做好普查工作。

區衛健局負責提供醫療衛生機構名錄資料，協助做好普查相關事項。

區市場監管局負責提供企業和個體工商戶行政記錄、統一社會信用代碼、數據管理和信息共享等相關事項。

區委網信辦負責和協調數據處理相關事項。

區稅務局負責和協調涉及企業和個體工商戶行政記錄、數據信息、納稅資料等有關事項。

區金融中心負責協調涉及地方金融組織配合普查有關事項。

區政府其他部門也要按照全區統一部署，充分發揮自身職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。各行業主管部門要落實“管行業就要管統計、管統計就要管數據質量”要求，明確各行業工作專班、工作職責，研究解決本行業普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。各鎮、街道辦事處要設立相應的普查領導小組及其辦公室，切實加強組織領導，認真細致推進本轄區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。充分發揮村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、經費保障

按照《國務院關于開展笫五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《陜西省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（陜政發〔2023〕1號）精神及《漢中市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（漢政發〔2023〕2號）精神，以及國家統計局、財政部《關于周期性普查和大型調查經費開支規定的通知》（國統字〔2003〕74號）有關要求，普查經費列入年度財政預算，區財政局、區統計局，各鎮、街道辦事處要確保按時足額撥付到位，不得因普查經費短缺或者撥付不到位影響普查工作的正常開展。各級普查機構要厲行節約，?？顚Ｓ?，切實提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

六、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光和懲治力度。

（二）強化部門協作。要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關資料的部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關部門行政記錄確定普查對象，能夠結合“網格化管理”進行普查區劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數據質量。要始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量 檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全．

（四）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要，組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（五）強化宣傳引導。要充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，采取多種手段和方式，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

漢中市漢臺區人民政府

2023年3月21日