各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府有關工作部門：
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，以及全國、全省安全生產暨城鎮燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議精神，根據市安委員會《關于開展全市冬季安全生產大排查大整治大檢查的通知》（漢市安委會發〔2021〕14號）要求，區安委會決定開展為期一個月的冬季安全生產大排查大整治大檢查專項行動?，F將有關事項通知如下：
一、目標任務
認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，夯實安全生產工作責任，深化重點行業領域安全專項整治，查漏補缺，做好安全風險防范各項工作，切實推進各項安全生產工作任務落實落地，堅決防范遏制重特大事故和有較大影響事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定，為省、市、區“兩會”和元旦、春節創造穩定安全的社會環境。
二、組織領導
區政府成立開展全區冬季安全生產大排查大整治大檢查活動領導小組。代區長李劍歌任組長，區政府黨組副書記田曉敏，區政府辦公室主任伍科峰、區應急局長徐斌任副組長，區安委會各成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安委辦，徐斌同志任辦公室主任，具體負責大排查大整治大檢查組織協調、統籌推進等工作。各鎮辦也要成立由行政主要領導為組長的安全生產大排查大整治大檢查活動領導小組，負責組織實施本轄區具體工作。
三、重點內容
（一）貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產決策部署情況和省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府工作要求情況。學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要論述和指示批示精神情況；貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求情況，以及區委、區政府工作安排情況；區委防范化解重大風險工作會議和區政府常務會、區安委會全體會議確定事項落實情況；區安委會2021年工作要點落實情況。
（二）安全生產專項整治三年行動進展情況。安全生產專項整治三年行動推進落實情況；安全生產領域重點難點問題集中攻堅整治情況；負有安全生產監督管理職責部門推動企業主體責任落實情況；企業風險管控和隱患排查雙重預防機制建設情況；2021年度工作任務完成情況。
（三）突出問題和重大隱患整改落實情況。貫徹落實省、市、區關于開展安全風險隱患大排查大起底大梳理部署組織實施情況；2020年度國務院和省政府安全生產考核反饋的共性問題和個性問題隱患整改落實情況；省、市、區級掛牌督辦重大隱患以及省、市、區今年以來在安全專項檢查、督查、明察暗訪中，交辦的問題隱患整改落實情況；各鎮辦及有關企業開展自查自改發現問題隱患的整改落實情況。
（四）涉眾公共場所和有限空間作業專項整治落實情況。涉眾公共場所和有限空間作業專項整治動員部署、方案制定及整治開展情況；隱患排查整改、隱患臺賬建立和重大隱患掛牌督辦治理情況；應急預案制定、演練、救援人員隊伍配備情況；有限空間專項整治驗收完成情況，典型事故案例新聞曝光情況。
（五）重點行業專項整治情況。貫徹落實區委辦、區政府辦《關于深刻汲取相關事故教訓切實加強房屋建設工程等各領域安全監管工作的緊急通知》（漢辦字〔2021〕49號）及《省委省政府領導來漢調研檢查安全穩定工作反饋問題整改方案》（漢區安委辦發〔2021〕64號）情況；道路交通安全大排查大整治大檢查大行動開展情況及冬季應對惡劣天氣安全措施落實情況；市政安全及城鎮燃氣安全專項整治和建筑施工領域安全生產集中攻堅開展情況；開展?；?、特種設備和大型商業綜合體、商住混合體建筑物消防安全等專項治理情況。
（六）安全生產執法檢查情況。開展“雙隨機一公開”監管執法情況；依法打擊各類違法違規行為情況；實施安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度情況；“五個一批”落實的情況。
四、工作安排
此次專項行動從2021年12月28日至2022年1月28日結束。范圍覆蓋所有鎮辦、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所。由區安委會統籌推動，各有關部門各司其職、各負其責，齊抓共管，采取綜合督查與行業督查相結合、暗訪抽查與面上檢查相結合、檢查工作與推動整改相結合、安全檢查與“進、知、解”活動相結合方式，由區安委會辦公室及區級有關部門組織實施，具體分工如下：
（一）企業自查。企業對落實安全生產主體責任情況全面開展自查自糾。重點是：建設項目安全設計是否符合安全規范；管理制度、操作規程是否建立健全，崗位責任、安全操作要求是否落實；生產工藝、基礎設施、技術裝備、作業現場、危險源防控等方面安全隱患是否定期排查；對排查出的隱患是否進行及時整改，并做到責任、時限、措施、資金、預案“五落實”；主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗，是否制訂有安全生產教育培訓計劃，生產一線職工的教育培訓是否落實。
（二）行業檢查。成立8個行業檢查組，采取“四不兩直”方式，對重點行業領域開展專項檢查。每個行業領域檢查不少于6家企事業單位，檢查時間不少于2個工作日（具體時間由各檢查組確定）。具體分組：
?；?/font>品專項檢查組：由區應急管理局牽頭，市生態環境局漢臺分局、區交通運輸局、市公安局漢臺分局配合。
建筑施工專項檢查組：由區住建局牽頭，區交通運輸局、區水利局配合。
道路交通專項檢查組：由區交通運輸局牽頭，交警一大隊、交警二大隊、區農業農村局配合。
老舊房屋等既有建筑物專項檢查組：由區住建局牽頭，區農業農村局、區消防救援大隊配合。
消防安全專項檢查組：由區消防救援大隊牽頭，區住建局、區商務局、區教體局配合。
城鎮燃氣及市政安全專項檢查組：由區城管局牽頭，區住建局、區市場監督管理局、區消防救援大隊、區發改局配合。
特種設備專項檢查組：由區市場監督管理局牽頭，區經貿局、區文旅局、區商務局配合。
經貿、文旅、教體、生態環境、水利、農業農村、電力等行業部門也要結合實際，認真組織開展本行業領域的專項督查檢查工作，落實風險管控措施，堅決防范各類事故發生。
（三）綜合督查。區政府成立10個綜合督查組，分別由區級領導帶隊，對15個鎮辦和重點行業領域開展綜合督查工作。具體分工如下：
第一組：由區政府黨組副書記田曉敏帶隊，區應急局牽頭，區發改局、交警二大隊派員參加，督導檢查河東店鎮以及危險化學品、工貿、油氣長輸管線等行業領域安全生產工作開展情況。
第二組：由區政府黨組成員黎明華帶隊，市公安局漢臺分局牽頭、區司法局、交警一大隊、交警二大隊派員參加，督導檢查東大街辦事處、東關辦事處以及民爆物品、煙花爆竹、道路交通等行業領域安全生產工作開展情況。
第三組：由副區長周利華帶隊，區市場監管局牽頭、區民宗局 派員參加，督導檢查漢中路辦事處以及特種設備、民族宗教場所等行業領域安全生產工作開展情況。
第四組：由政府黨組成員蔣麗帶隊，區商務局牽頭，區文旅局、區衛健局派員參加，督導檢查徐望鎮，漢王鎮以及商貿流通、文化旅游、醫療衛生等行業領域安全生產工作開展情況。
第五組：由政府黨組成員熊力帶隊，區教體局牽頭，市自然資源局漢臺分局派員參加，督導檢查鑫源辦事處，龍江辦事處以及校園安全、地質災害防治等行業領域安全生產工作開展情況。
第六組：由政府黨組成員高瑞帶隊，區農業農村局牽頭，區水利局派員參加，督導檢查武鄉鎮、老君鎮以及水利、農林牧漁等行業領域安全生產工作開展情況。
第七組：由副區長成平帶隊，區林業局牽頭，區民政局、區供銷社派員參加，督導檢查北關辦事處以及森林防火、養老機構等行業領域安全生產工作開展情況。
第八組：由副區長周峰帶隊，區交通局牽頭，區經貿局、市生態環境局漢臺分局派員參加，督導檢查鋪鎮以及交通運輸（水上交通）、重點工業企業、生態環境等行業領域安全生產工作開展情況。
第九組：由副區長楚曉龍帶隊，區住建局牽頭，區城管局派員參加，督導檢查七里辦事處以及建設工程、城鎮燃氣等領域安全生產工作開展情況。
第十組：由副區長吳興旺帶隊，區城管局牽頭，區發改局派員參加，督導檢查中山街辦事處、宗營鎮以及通信、電力等領域安全生產工作開展情況。
各督查車輛由各牽頭單位負責（具體督查時間由各督導檢查組向區級領導匯報確定并負責通知相關鎮辦）。
四、工作要求 （一）高度重視，加強領導。各鎮辦、各部門、各單位要把這次安全生產大排查大整治大檢查作為貫徹落實習近平總書記重要批示和六中全會精神的重要舉措，進一步強化“紅線意識”和“底線思維”，增強“以人為本，安全發展”的理念。各級要加強領導，認真制定科學合理的大排查大整治大檢查工作方案。主要領導要親自安排部署，主管領導要認真組織實施，各級領導干部要帶隊深入基層、深入企業、深入生產一線進行檢查督查。
（二）全面檢查，不留死角。企業自查時，要對各個部位、各個生產環節進行全面檢查，特別是事故易發、多發部位，要認真進行檢查清理，堅決不留死角。各鎮辦、各部門和區政府各綜合督查組要加強監督檢查，在組織企業認真開展自查自糾的同時，要抽調專業技術人員，采取抽查、互檢、暗訪等方式，深入基層和生產一線進行督促指導，確保大檢查活動取得實效。
（三）即查即改，責任到人。要按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”和“分級、屬地”的原則，落實隱患整改責任。要堅持邊檢查邊整改，即查即改，以檢查促整改，徹底消除事故隱患。對隱患嚴重、不能保證安全的企業，要責令停產停業整改。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患整治不力，故意拖延推諉的，要在媒體進行曝光，并依法進行查處；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。
（四）落實責任，加強信息報送。各檢查組要按照通知要求完成檢查區域督查檢查工作，強化分工協作，夯實責任，全面深入細致查改問題，力戒走形式，杜絕“花式”督查檢查，確保檢查工作取得實效。各組督查檢查進展情況要及時形成工作信息報送區安委辦，督查檢查總結報告及問題隱患臺賬由各牽頭部門務必于2022年1月15日前報區安委辦（總結報告和臺賬模板見附件）。
區安委辦聯系人：劉成旭 聯系電話：2103552
郵箱：772524950@qq.com
附件：1、檢查情況匯報提綱、2、漢臺區冬季安全生產大排查大整治大檢查情況統計表
漢中市漢臺區安全生產委員會
2021年12月27日
陜公網安備 61070202000008號
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