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            關于進一步明確餐飲場所燃氣安全管理職責的通知

            各鎮人民政府、街道辦事處,區安委會有關成員單位

            近年來,全國餐飲服務行業燃氣使用安全問題突出,餐飲場所火災爆燃事故頻發,給人民群眾生命財產安全造成嚴重危害。9281240分,吉林省長春市高新區一餐廳發生嚴重爆炸燃燒事故,造成17人死亡、3人受傷,事故充分暴露餐飲場所燃氣安全工作整體形勢依然嚴峻。事故發生后,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規的規定和趙一德省長關于長春餐廳火災的批示精神,現就有關事項通知如下:

            一、提高政治站位,強化組織領導

            秋冬是燃氣使用的高峰期,也是燃氣事故的易發多發期。針對秋冬季節安全生產形勢和火災特點,做好燃氣用氣安全管理工作,事關民生安全保障和社會大局穩定。各燃氣主管部門、各燃氣經營企業,要充分認識冬秋冬季節燃氣用氣安全管理工作的重要性和嚴峻性,要站在貫徹落實習近平總書記有關安全生產工作指示批示精神,本著對人民群眾生命財產高度負責的高度,切實增強冬秋冬季節燃氣用氣安全防范工作的責任感、使命感和緊迫感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,全面落實燃氣管理部門的安全生產監管責任和燃氣經營企業的安全生產主體責任,確保人民群眾用氣安全。

            二、落實監管責任,形成工作合力

            各有關部門和單位要嚴格按照相關法律法規要求,認真履行餐飲場所燃氣安全監管職責。

            (一)區燃氣辦。負責液化石油氣充裝站、液化石油經營站、在建燃氣工程安全隱患排查整治。要嚴格液化石油氣經營市場準入,全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲打擊瓶裝液化石油氣非法經營、違法充裝、違法儲存行為,對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照。

            (二)城市管理局。負責對城鎮天然氣企業及燃氣門站、調峰站、儲配站、中心城區天然氣管道、加氣站安全風險隱患的排查整治;查處餐飲場所違規占道經營行為;依法取締流動餐飲經營戶。

            (三)公安漢臺分局。依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、偷盜燃氣、倒賣鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為。指導督促基層公安派出所加大對轄區內小飯店、小餐飲場所的檢查、宣傳力度。

            (四)市場監督管理局。負責對天然氣壓力容器、壓力管道、液化氣鋼瓶檢測檢驗進行監督檢查,嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣灶具、泄漏報警裝置及配件生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣產品進入市場。負責對餐飲場所無照經營和燃氣經營活動中摻雜使假、無照經營燃氣等行為的查處,并依法配合審批部門或行業主管部門查處無證經營行為;負責對檢查中發現的餐飲場所使用的報廢、超期未檢和標記不符合規定(特別是無條形碼、二維碼等信息標識)的鋼瓶進行追溯,將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理。負責對未取得食品經營許可的餐飲場所依法進行查處。

            (五)商務局。作為餐飲行業管理部門,督促餐飲企業(單位)落實安全生產主體責任,加強燃氣安全日常檢查,及時消除事故隱患;對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同,并接受安全用氣檢查指導;督促餐飲企業(單位)負責人、從業人員定期參加安全教育培訓;督促餐飲單位安裝燃氣報警裝置。

            (六)生態環境分局。負責對未取得環境保護許可或未按要求登記備案的餐飲場所依法進行查處。

            (七)應急管理局。對餐飲場所燃氣安全實施綜合監督管理,依法督促鎮辦及相關職能部門落實餐飲場所燃氣安全監管措施。

            (八)消防救援大隊。負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管,加大消防安全檢查、宣傳力度,督促單位落實消防安全主體責任,配備必要的滅火設施和器材,保持疏散通道的暢通;依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。

            其他有關部門負責對各自行業領域內使用燃氣的餐飲場所依法進行監管。

            三、落實主體責任,強化源頭治理

            (一)供氣企業。燃氣供應企業是燃氣源頭安全的責任主體,按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任。要與用氣企業(單位)簽訂供用氣合同,明確雙方權利和義務。要遵守供氣安全操作規程,不得非法充裝或使用報廢、超期和不合格的鋼瓶,不得給從事私下販賣燃氣的個人售賣燃氣。要加強對送氣工和送氣車輛的管理,定期對用氣企業(單位)進行燃氣安全檢查。供應的燃氣要符合相關標準規定,嚴禁在液化石油氣中摻混二甲醚等。

            (二)用氣企業(單位)。用氣企業(單位)是燃氣使用安全的責任主體,對經營(用氣)場所的用氣安全承擔主體責任。用氣企業(單位)包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等餐飲經營單位,要按照“誰使用,誰負責”的原則,嚴格落實燃氣使用規定,使用合格正規的氣源、氣瓶和符合國家標準的燃氣器具,以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調壓閥等配件。加強對從業人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓,提高從業人員的安全意識和規范操作水平。要與正規的燃氣供應企業簽訂供用氣合同,自覺接受供氣企業的技術指導和相關部門的檢查。要按照有關規定做好隱患自查整改工作,確保用氣場所的安全。

            四、嚴格措施落實,確保安全穩定

            (一)強化隱患治理。各鎮辦、各有關部門和單位要把餐飲場所燃氣安全納入全區安全生產專項整治重要內容,扎實推進餐飲場所安全隱患排查整治,對排查發現的問題隱患,實行清單管理、閉環銷號,確保隱患排查見底、整治徹底。

            (二)加強宣傳教育。各鎮辦、各有關部門和單位要結合實際,在加強燃氣設施、設備安全管理的同時,切實抓好燃氣安全宣傳教育工作,通過制作專題節目、印發宣傳資料、以案說法等多種形式的宣傳活動,讓廣大百姓和用氣企業(單位)了解掌握燃氣使用安全知識,進一步提高安全用氣意識,減少燃氣使用事故的發生。

            (三)嚴格監管執法。各鎮辦、各有關部門和單位要認真履行工作職責,堅決依法取締一批非法違法經營的燃氣企業和餐飲場所。對不符合有關燃氣安全要求的餐飲場所,要依法責令其立即停業整改,直至隱患消除。對職責履行不到位,導致發生事故的,要嚴格按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理。

            漢中市漢臺區安全生產委員會辦公室

            2022108        

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