漢臺區印發《耕地“進出平衡”的實施方案》堅決防止耕地“非糧化” 嚴守耕地紅線

為貫徹落實黨中央、國務院提出的“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，科學合理保障鄉村振興項目順利落地，9月15日，漢臺區印發《漢臺區耕地“進出平衡”的實施方案》（以下稱《方案》），這是在全市率先以政府文件出臺的耕地“進出平衡”管理制度。

《方案》嚴格了耕地用途管制，確定了需納入“進出平衡”的7類情形，4種可開展“進出平衡”的耕地恢復地類。強調了不得以“進出平衡”方式占用耕地，4類禁止占用永久基本農田情形，切實區分了“進出平衡”和“占補平衡”。

《方案》明確了工作原則，確定了“進出平衡”以鎮（街道）域自行平衡為主、區（漢臺區）域調劑為輔的工作原則；明確了流入耕地圖斑、質量數量對等、規定平衡期限為先“進”后“出”、先補后占等要求。特別是為解決個別鎮（街道）無法自行平衡問題，確定了鎮（街道）域耕地“進出平衡”指標流轉機制。

《方案》強化了保障措施，提出了切實做好“進出平衡”流入地塊資源調查、各部門職責分工、加快鎮級“進出平衡”計劃編制、嚴肅執法查處以及強化督導考核等5條覆蓋業務技術、執法監督、激勵問責層面具體保障措施，將耕地“進出平衡”工作實效納入年度耕地保護考核內容。 

“進出平衡”是漢臺區落實最嚴格耕地保護制度的重要制度之一，是破解中心城區發展與保護矛盾突出的重要舉措，后期我區將加大政策解讀宣講，切實指導各部門、鎮（街道）開展耕地“進出平衡”工作，全面落實“進出平衡”方案，像保護大熊貓一樣保護耕地。